重庆和教育教师版如何发成绩

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如何避免信息沟通环节带来的安全风险

安全信息是安全活动所依赖的重要资源之一,是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。

安全管理就是借助大量的安全信息进行管理,其现代化水平决定信息科学技术在安全管理中的应用程度[1]。

安全信息沟通就是知道安全风险的人提供信息给需要知道的人,特别是一线员工。

沟通出现失效是导致事故发生的一项主要的人为失误[2],很多安全事故都是由于安全信息缺乏有效沟通导致的,例如: 2003年重庆开县井喷事故[3],事故发生前,一系列的隐患信息未能引起重视,未向上级主管部门报告,也未采取有效的措施,造成了事故的发生和扩大。

2008年上半年以来,据不完全统计,全国有7起生产安全事故由于施救不当或盲目施救造成伤亡扩大,由最初涉险7人,最终导致29人死亡、14人受伤,教训极其深刻[4]。

这些事件中,很多从业人员缺乏基本的安全常识,未经过安全培训,对安全知识一无所知。

在对2005年3月23日英国石油德州炼油厂爆炸事故的调查报告[5]中,美国化学安全和危险调查委员会(U.S.Chemical Safety and Hazard Investigation Board)发现英国石油德州炼油厂在安全信息沟通方面存在很多问题,包括设备状况信息在交接班时沟通不充分,设备操作人员之间信息沟通不充分,企业没有鼓励有效沟通的政策等,这些都是造成事故的原因之一。

同样,由于信息沟通失效也是造成2003年美国哥伦比亚航天飞机失事的原因之一[6]。

上述事故的深层次原因是企业安全管理的缺陷和不良的安全文化。

很多企业已认识到安全文化对于企业安全管理和事故预防具有重要意义,纷纷开展安全文化建设活动,但是,安全文化建设形式单一,基本上是靠安全管理部门的宣传和教育,安全信息和安全知识的沟通渠道只是由上至下单向传递,而缺乏企业高层领导对安全的关注和参与,更缺乏广大职工参与,因此,造成企业安全文化建设的效果不明显。

在传统的安全管理模式中安全信息的沟通渠道也是单向的,大部分从上向下传递,缺少一个由下而上的反馈安全信息的渠道,管理层制定各项安全规章制度,一线员工只是被动地执行。

他们认为安全事务只是安全管理部门的事,与己无关,即使发现隐患信息或者未遂事件,也很少有人主动汇报。

而安全信息的沟通必须是互相分享,必须是双向的,才能有效地发挥其功能。

企业安全文化的建设需要全体人员的共同努力和创新,既需要企业高层管理人员的有效领导和承诺,也需要广大员工的积极参与,其两者间的纽带就是安全信息的有效沟通。

笔者分析了安全信息有效沟通对企业安全文化建设和安全管理的重要意义,并对企业内部、外部安全信息沟通的因素及机理进行分析,提出改进和提升安全信息有效沟通的对策和措施,希望对企业安全文化建设有所帮助。

1 有效沟通的重要性 琼斯[美]认为,有效沟通对于企业管理人员以及全体员工都是十分重要的,有效沟通可提高生产效率、提升产品质量、推动企业创新,增强企业的竞争优势[7]。

而贝克更将沟通看作组织的生命线,是传递组织的发展方向、期望、过程、产物和态度[8]。

良好的沟通有助于促进和谐气氛及团队精神,有利于管理层和员工之间建立良好关系,有效处理内部冲突及投诉,有助于缓解员工的工作压力。

有效沟通对于企业安全管理更为重要,通过和现场有经验的员工沟通,管理人员能清楚现场的安全信息,从而提高企业的安全决策和问题解决的效率和效果;同时,员工通过与管理层的沟通能够明确自己的安全责任、提高自己的安全意识,也促进参与安全事务管理的兴趣。

1.1 法律要求及职业健康安全标准要求 针对安全信息对于安全生产的重要性,很多国家相关的安全法规及标准都有企业要与员工进行安全信息交流的规定。

例如:《中华人民共和国安全生产法》第36条指出,生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;同时第45条指出,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。

英国1974年颁布的《劳动安全健康法》(Health & Safety at Work etc Act 1974)要求雇主必须就职业健康和安全事宜与雇员协商。

澳大利亚联邦1991颁布的《职业健康安全法》(Occupational Health and Safety Act 1991)要求雇主提供必需的信息、指导、监督和培训以保证雇员以安全的方式工作,且不对雇员的健康造成影响。

澳大利亚各州的职业健康安全法也有类似的规定。

中国国家标准《GB/T 28001—2000职业健康安全管理体系规范》第4.4.3节的标题为“协商和沟通”,并要求组织应具有程序,以确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

澳大利亚/新西兰职业健康安全标准AS/NZS 4804:2001以及国际劳工组织职业安全健康管理体系导则ILO-OSH 2001中也有类似的要求。

1。2 有效沟通在安全文化建设中的作用 为了解决人在生产中的失误问题,1986年国际原子能机构的核安全咨询组(INSAG)首次提出了“核电工业安全文化”的概念,并对“安全文化”定义为:它是存在于单位和。。。

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